เปิดพิมพ์เขียวปฏิรูปราชการไทย ชูแนวทาง Rightsizing-กิโยตินกฎหมาย

เดินหน้าปฏิรูปราชการไทย: ยุบ-ควบ-ลดขนาด

ท่ามกลางกระแสการปรับปรุงประสิทธิภาพภาครัฐ ได้มีการนำเสนอแนวทางสำคัญในการปฏิรูประบบราชการไทย โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับโครงสร้างองค์กรผ่านการยุบและควบรวมหน่วยงาน เพื่อลดขนาดองค์กร (Rightsizing) ให้มีความคล่องตัวและเหมาะสมกับยุคสมัย แทนที่จะใช้วิธีการปลดบุคลากรออกจากระบบ ทั้งนี้ ยังมีการเสนอให้ยกระดับแนวคิดดังกล่าวขึ้นเป็นนโยบายระดับชาติเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างเป็นรูปธรรม

กิโยตินกฎหมาย: กุญแจประหยัดงบแสนล้าน

อีกหนึ่งกลไกสำคัญที่ถูกหยิบยกมาหารือคือ ‘การกิโยตินกฎหมาย’ (Regulatory Guillotine) โดยมีการอ้างอิงข้อมูลจากสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ระบุว่า หากรัฐบาลสามารถดำเนินการยกเลิกกฎหมายและกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนออกไปได้ จะช่วยลดภาระและประหยัดงบประมาณของประเทศได้สูงถึง 1.3 แสนล้านบาทต่อปี อีกทั้งยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการแก้ไขปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันในระบบราชการอีกด้วย

วิกฤตความซ้ำซ้อนของกฎหมายไทย

มีการตั้งข้อสังเกตว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีกฎหมายหลักอยู่ประมาณ 16,000 ฉบับ และเมื่อรวมเข้ากับกฎหมายลำดับรองจะมีจำนวนมากกว่า 100,000 ฉบับ ซึ่งที่ผ่านมาแม้จะมีความพยายามในการกิโยตินกฎหมายมาอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลา 20 ปี แต่ผลลัพธ์ที่ได้ยังไม่ถือว่าประสบความสำเร็จเท่าที่ควร

ปรับระบบรับข้าราชการใหม่ในอนาคต

ในส่วนของการบริหารจัดการบุคลากรภาครัฐ มีการเสนอแนวคิดปรับเปลี่ยนระบบการรับข้าราชการเข้าใหม่ โดยมีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการเปลี่ยนแปลงระบบและข้อตกลงต่างๆ เช่นเดียวกับที่รัฐบาลเคยดำเนินการปรับเปลี่ยนรูปแบบสวัสดิการมาใช้ระบบ กบข. ในอดีต ซึ่งถือเป็นการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงของระบบราชการในอนาคต