จีนสั่งปรับ Trip.com 2.6 หมื่นล้านบาท ปมผูกขาดตลาดจองโรงแรมออนไลน์

หน่วยงานกำกับดูแลตลาดของจีน หรือ SAMR ได้ประกาศบทลงโทษครั้งสำคัญต่อ Trip.com แพลตฟอร์มให้บริการท่องเที่ยวออนไลน์รายใหญ่ที่สุดของประเทศ ภายหลังจากเสร็จสิ้นกระบวนการสอบสวนพฤติกรรมเข้าข่ายผูกขาดทางการค้า ซึ่งดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมกราคมที่ผ่านมา

พฤติการณ์ผูกขาดและมาตรการแทรกแซง

จากการตรวจสอบพบว่า Trip.com ได้อาศัยอิทธิพลในฐานะแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ ใช้กลไกการจัดสรรปริมาณการเข้าชม (Traffic allocation) ผสมผสานกับกฎเกณฑ์เฉพาะของแพลตฟอร์มและมาตรการทางเทคนิคต่างๆ เพื่อบีบบังคับให้โรงแรมบางแห่งทำข้อตกลงแบบผูกขาด (Exclusive deals) กับทางบริษัทเพียงผู้เดียว โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อควบคุมและเสนอราคาที่ต่ำที่สุดในตลาด ซึ่งการกระทำดังกล่าวถือเป็นการยัดเยียดเงื่อนไขที่ไม่เป็นธรรมและเป็นการแทรกแซงกลไกราคาอย่างชัดเจน

บทลงโทษและการชดเชย

จากความผิดดังกล่าว SAMR ได้มีคำสั่งลงโทษทางปกครองและทางการเงินต่อ Trip.com ดังนี้:

• ริบรายได้ที่ได้มาโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เป็นจำนวนเงิน 1,660 ล้านหยวน
• สั่งปรับเงินเพิ่มเติมอีกเป็นจำนวน 3,520 ล้านหยวน (รวมมูลค่าความเสียหายและค่าปรับทั้งหมดคิดเป็นเงินไทยประมาณ 2.6 หมื่นล้านบาท)
• สั่งการให้บริษัทดำเนินการคืนเงินมัดจำการจองจำนวน 122 ล้านหยวน ที่ได้ยึดไว้จากผู้ประกอบการโรงแรมก่อนหน้านี้

ทั้งนี้ การสอบสวนดังกล่าวมีจุดเริ่มต้นมาจากการได้รับข้อร้องเรียนจากผู้ประกอบการโรงแรมที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายของแพลตฟอร์ม จนนำไปสู่การตรวจสอบเชิงลึกและการลงโทษขั้นเด็ดขาดในครั้งนี้